Fernando Calderón é, sem dúvida, um especialista na questão da regulamentação dos jogos de azar no Peru. Nessa conferência, o presidente da Sociedad Nacional de Juegos de Azar começou explicando as consequências do processo de regulamentação dos jogos de azar on-line no país e destacou, é claro, a sanção da lei 31557 "e sua modificação no ano passado, depois de uma série de altos e baixos e um longo caminho para que ela fosse emitida, ela finalmente foi promulgada depois de muitos questionamentos, muitas consultas, muitas perguntas sobre essa lei e sua regulamentação, que finalmente ganhou vida e começou a se desenvolver. Encontramo-nos nessa situação, com um regulamento, e em fevereiro começam os prazos para que aqueles que estão em operação possam solicitar suas licenças, sejam elas provisórias ou definitivas, o que significa que a atividade está totalmente regulamentada. 

E embora possa parecer repetitivo, é importante enfatizar que o jogo no Peru é 100% formal e com a lei e o regulamento, a atividade completa que é complementada com apostas esportivas e cassinos on-line, é uma atividade que no final do ano provavelmente será 100% formal com todos os operadores e todos os participantes e provedores e serviços integrados, interconectados e autorizados. 

Tomando a imagem da nossa Diretoria Geral de Jogos de Cassino e Caça-níqueis, o importante é que já estamos falando de um registro de proprietários, um registro de plataformas, um registro de serviços, de integradores, de integrações, que realmente mostram todo o vasto mundo dos jogos de azar on-line e das apostas esportivas".

Em seguida, ele explicou a situação atual do mercado de jogos de azar no Peru e destacou que "em nossa economia digital, os jogos de azar têm crescido muito, aqui no Peru eles estão presentes há mais de 10 anos e os importantes participantes nacionais e que eles podem ajudar, não que seja perfeito, porque não é perfeito, mas que o sistema não cometa os erros que podem ter acontecido anteriormente e que, de fato, aconteceram com os jogos de azar presenciais".

Ele também acrescentou que "consideramos que o objetivo desse processo são esses quatro pontos fundamentais: formalização, a questão da receita tributária, o estímulo ao investimento e a diversificação econômica, porque esses quatro elementos definitivamente geram crescimento, crescimento e desenvolvimento em nosso país, que precisa tanto disso, em nosso país onde a informalidade está crescendo 80% atualmente. Então, sem dúvida, é uma força motriz, é uma força da qual devemos nos orgulhar e que temos que promover, temos que cuidar".

 Jogos e turismo

Em seguida, Calderón falou sobre o setor de jogos de azar e sua relação com o turismo no Peru e enfatizou que "com relação à formalização, o mais importante será a consolidação do setor de entretenimento e do turismo. Como eu estava conversando com a Vice-Ministra esta manhã, o Estado não promove o jogo e, como ela disse, ele o supervisiona, cuida dele, efetivamente o consolida e está nas mãos da Diretoria, do Vice-Ministério do Turismo, da Ministra, para serem nossos porta-vozes perante o PSM, para serem nossos porta-vozes para que possam explicar a atividade. 

O mais importante sobre as operadoras regulamentadas, também com a explicação do Engenheiro Guerra, é que poderemos estabelecer que estamos interconectados, não apenas na questão da supervisão ou do controle que eles podem fazer dos IPs e das páginas e daqueles que não têm autorização ou registro, mas que todos nós devemos nos comprometer, plataformas, operadoras, integradores, que, se tivermos um serviço que não tenha cumprido a regulamentação, não poderemos ser recíprocos e oferecer a eles ou cumprir esse contrato que temos, porque eles já estão nos explicando que a sanção é não poder continuar operando. 

Por fim, os produtos aprovados e certificados nos dão segurança em termos de operações. Definitivamente, o fato de as transações serem controladas, rastreadas e supervisionadas significa que o consumidor final tem segurança na transação e na operação que está realizando. E é muito importante manter e informar isso".

O grave problema do vício em jogos de azar

Calderón então se referiu ao Jogo Responsável e explicou que "Sem dúvida, essa é uma tarefa muito importante para educar, não vou usar o termo evangelizar. É uma tarefa difícil em nosso estado e na sociedade conseguir entender que temos sistemas de prevenção. O senhor também mencionou os números do registro do vício em jogos de azar. Duas mil e setecentas pessoas e, com os sistemas que estão em vigor nas portas dos cassinos físicos, com os sistemas que estão em vigor para que eles possam ter um usuário e funcionar no jogo on-line, isso definitivamente será muito bem-sucedido devido à responsabilidade que devemos ter no uso desses sistemas. Bem, o conhecimento do cliente e a prevenção da lavagem de dinheiro andam de mãos dadas e, definitivamente, temos de proteger a população vulnerável para evitar o que acontece em um cassino físico, onde as pessoas vão com carteiras de identidade que pertencem ao irmão, ao pai, ou que são falsas, e se tivermos os sistemas certos, elas saltam, porque isso é muito mais rastreável em uma operação on-line. E eu insisto, por isso a importância de pegar essa atividade e cuidar dela, cuidar muito bem dela".

"Estabeleci compromissos com a Diretoria Geral de Jogos e Máquinas de Cassino e eles realmente declararam publicamente seu compromisso. Isso é muito importante porque segue a linha da gerência na questão não apenas da supervisão, mas eles também estão nos dando seu compromisso na questão da prevenção, para nos acompanhar nesse processo, e dada a questão dos prazos, que é a preocupação de todos, e eles estão mencionando publicamente que vão nos acompanhar, então qual deve ser o nosso compromisso como provedores, como plataformas, como integradores, como operadores, enfim, correr, informar a gerência, porque eles seguem as políticas de portas abertas, informá-los sobre o processo em que estamos, como estão os nossos procedimentos entre os laboratórios e, de alguma forma, temos o compromisso de nos apoiar e acompanhar nesse processo final de obtenção das autorizações. 

Os critérios proporcionais de avaliação e resolução de aprovações aqui é um desafio para a gerência e para nós também entendermos que as regras devem ser as mesmas para as operadoras, para as plataformas, aquelas que adaptamos de acordo com a realidade de cada uma, mas enfim as diretrizes dadas pela gerência especificamente têm que ser simétricas. As ações de prevenção e controle são muito importantes, são necessárias.

Impostos e o Estado

"Essas são as questões de receita tributária, que é uma parte essencial ou razão fundamental para que a atividade seja regulamentada, mas o Estado peruano, apesar de suas deficiências, não mostra sinais de atacar a atividade ao buscar poderes para o imposto seletivo sobre o consumo. O estímulo ao investimento e à diversificação econômica, estamos em um mercado em crescimento, temos o marco regulatório para aplicá-lo e isso definitivamente gera todo o movimento econômico de que falamos no início, o que é positivo do ponto de vista do turismo, do ponto de vista econômico por tudo o que ele representa, empregos, tudo o que ele representa em termos de serviços adicionais, serviços indiretos, toda a questão digital, toda a questão de marketing, toda a questão de, inclusive o esporte, o que significa que a atividade continua a crescer e há movimento econômico como resultado da renda, como resultado do trabalho, como resultado dos impostos.

Um exemplo da Colômbia nos últimos anos, embora seja verdade que em 2020 a atividade de jogos de azar tenha caído, foi a primeira atividade que foi aberta após a pandemia, porque os recursos vão diretamente para a saúde e contribuíram muito para a crise da pandemia, à medida que os jogos de azar on-line crescem e ajudam, há um movimento econômico que aborda a questão dos jogos de azar presenciais, que gerará impostos, gerará trabalho, gerará movimento econômico".

Por fim, Fernando Calderón enfatizou que "a forma como o jogo on-line evoluiu na Espanha, que também está associada ao turismo, é um país turístico por excelência, mas seus números aumentaram nos últimos dois anos, após a pandemia, devido a toda a questão do cassino físico, mas também do jogo on-line. Portanto, temos que aspirar a crescer, continuar a crescer e cuidar da atividade, a atividade de jogos de azar, que é única e que está completamente integrada à formalização e à regulamentação".

E acrescentou: "Então, finalmente, é tarefa do Estado, é nossa tarefa, do ponto de vista do jogo responsável, cuidar muito bem da reputação da atividade, estar atento aos ataques à atividade e, novamente, com as palavras da administração, com as palavras do vice-ministro hoje, com as palavras do ministro em outras oportunidades, assumir esse compromisso e acrescentar e nos comprometer com eles, para que a atividade continue a crescer e se desenvolver".